Выжить на пять миллиардов: депутаты Думы Бийска приняли бюджет на 2022 год

Основная часть бюджета - около 70 процентов - направлена на социальные гарантии.

Можете предложить

Формирование городского бюджета идет в несколько этапов.

Основная работа ложится на финансовое управление мэрии. Там делают все подсчеты и представляют первоначальный проект документа.

Как правило, происходит это в преддверии публичных слушаний, на которые приглашают общественников, но подать предложение вправе каждый. Фактически же это происходит крайне редко, и в лучшем случае сводится к местечковым проблемам с просьбой заложить в бюджете конкретную сумму на доброе дело. Бывают и глобальные просьбы без какого-либо финансового обоснования, и, главное, предложения, откуда эти деньги «перекинуть» на предложенные нужды.

Но чаще всего – тишина. Не исключено, что причина еще и в низкой осведомленности населения Бийска о подобных слушаниях. Даже мы, журналисты, нередко сталкиваемся с тем, что о подобных событиях информации крайне мало.

Поэтому к депутатским обсуждениям проект бюджета, как правило, подходит без «народных» поправок.

В два этапа

В Думе города бюджет проходит два чтения. К первому, которое проходит в ноябре, учитываются в основном лишь собственные доходы городской казны, поэтому зачастую этот этап носит технический характер.

Лишь ко второму чтению – декабрьскому – документ обретает понятные черты, в котором заложены совокупные доходы (они складываются из собственных городских и тех денег, которые муниципалитету «приходят» из федерального и местного бюджетов) и расписаны расходы (мероприятия, программы и обязательные платежи, которые идут из городской казны). Ко второму же чтению учитываются и поправки, которые предлагают внести депутаты. 

Было свое. Плюс добавили

Формирование бюджета Бийска . Фото: Сергей Левит

Так, к первому чтению прогноз доходов бюджета города составлял 3,96 млрд руб. Причем,  собственные городские доходы – налоговые и неналоговые (например, от аренды муниципального имущества) – составляли меньше половины,  1,59 млрд руб. Большая часть – 2,36 млрд руб. – это поступления из федерального и краевого бюджетов.

Ко второму собственные доходы города увеличились, прежде всего, за счет налогов с предприятий и предпринимателей и продаже городского имущества. 

К тому же в городской бюджет были проведены безвозмездные поступления из бюджетов других уровней: дотации (это деньги, которые направляются для покрытия текущих расходов), субвенции (это деньги на конкретные нужны, которые должны быть использованы в конкретные сроки) и субсидии (они предоставляются на условиях долевого участия или софинансирования).

Всего объем безвозмездных поступлений ко второму чтению бюджета увеличился более чем на 1,3 млрд руб., в том числе:

• за счет дотаций на 132 млн руб.;
• за счет субсидий на 1,19 млрд. руб.;
• за счет субвенций на 31 млн руб.

Большие расходы

Для обывателя такие миллиардные суммы, конечно, мягко говоря, внушительны. Но вот для городской экономики даже их не хватает, чтобы позволить себе все необходимое. Так что бюджет на 2022 год будет дефицитным.

Все потому, что расходы бюджета превышают общий размер доходов.

В первом чтении расходы были запланированы на уровне 4,1 млрд руб., но ко второму они выросли до 5,55 млрд руб.

Как всегда, львиная доля денег уходит, распределяясь по муниципальным программам. В 2022 году их будет реализовываться 33.

Сюда входят обязательные платежи по заработной плате работникам бюджетной сферы, относящейся к компетенции города, коммунальные платежи, содержание городских объектов.

На что ещё

Ко второму чтению были учтены и поправки, высказанные депутатами городской Думы.

Так, запланировано дополнительное финансирование на программу привлечения медиков в город (1,2 млн руб.), обустройство площадок для накопления и вывоза мусора в частном секторе (1 млн руб.), приобретение опор для уличного освещения (1,6 млн руб.), содержание отремонтированных парков и скверов (5,6 млн руб.), проведение капремонта в помещении Центральной детской библиотеки (3,5 млн руб.), установку пожарных гидрантов (1,5 млн руб.) и прочее.   

Отдельно выделены деньги ан она установку светофоров типа Т-7 – это мигающие «одноглазые» желтые светофоры, которые в этом году появились у переходов к школам. Еще 5,7 млн руб. запланировано на работы по обрезке деревьев на территории садиков и школ.

736 млн руб.  заложено в дорожный фонд города на 2022 год.