Трем подряд: какие обвинения предъявляли бийским главам
Новость о том, бывшему главе администрации Бийска предъявили обвинение по статье «Превышение должностных полномочий» стало, пожалуй, самой «горячей» на уходящей неделе. Меж тем, Николай Нонко стал не единственным городским руководителем высшего звена, которому за последние годы грозит уголовная ответственность. «БР» вспомнил, в чем обвиняли других городских глав – уголовные дела были возбуждены в отношении трех подряд руководителей.
Через Градостроительный совет
Три года лишения свободы с лишением права занимать муниципальные должности в течение двух лет - таким был приговор Анатолию Мосиевскому, руководившему Бийском с 2006 по 2011 годы. Срок все-таки был назначен условно, однако суд 2011 года над мэром стал прецедентом.
Анатолий Мосиевский. Фото: архив "БР"
Градоначальника, которого сами бийчане зачастую называют одним из самым сильных руководителей Бийска, признали виновным в превышении должностных полномочий. Уголовное дело Анатолия Мосиевского, которого обвиняли по десяти эпизодам, заняло 34 тома, а приговор – более 100 страниц.
В решении суда говорилось, что по инициативе главы был создан Градостроительный совет, целью которого был «сбор добровольных пожертвований» с бизнес-структур. Формально совет занимался выдачей разрешений на строительство или реконструкцию, предоставлением земель и прочим, но фактически происходило это после внесения в местный бюджет определенных сумм – до 15 млн руб. При этом деньги шли на благоустройство города, а не на личное обогащение мэра. По мнению суда, это было направлено на повышение авторитета главы города, но подобные методы, напротив, дискредитировали эту должность.
Анатолий Мосиевский в суде.. Фото: архив "БР"
Параллельно шли судебные разбирательства и об итоге выборов 2010 года. Тогда действующий градоначальник спорил за пост мэра с оппозиционером Андреем Нагайцевым, которому в суде удалось признать факт фальсификации бюллетеней на одном из избирательных участков.
На этой волне в Устав города были внесены изменения, согласно которым в Бийске отменялись прямые выборы мэра, а главой города становился руководитель Думы – это была Лидия Громогласова. Также был введен институт сити-менеджера. Глава администрации назначался через процедуру согласования и выборов городскими депутатами. Им стал Николай Нонко. В Бийске этот период получил название «двуглавие».
Не достроили, но заселили
Сами бийчане мало понимали, кто в городе все-таки главнее, поэтому нередко Николая Нонко, возглавлявшего администрацию города с 2011 по 2017 годы, воспринимали именно как мэра и считали, что он сменил на посту Анатолия Мосиевского.
Сейчас под следствием оказался и бывший сити-менеджер. Напомним, Николаю Нонко предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий.
Николай Нонко. Фото: архив "БР"
Причиной стало принятие в эксплуатацию дома, который начинали строить в микрорайоне 16а – напротив «Ленты». В 2015 году муниципалитет заключил контракт на приобретение квартир для участников программы переселения.
Дом на ул. Митрофанова, куда начали заселять жильцов, фактически оказался недостроенным. Стройинспекция выявила нарушения, однако, по версии следствия, муниципальные власти все-таки организовали подписание документации о приемке жилых объектов. Работы на площадке не завершены по сей день.
Не расселили в срок
В 2017 году Николай Нонко сложил полномочия сити-менеджера, ссылаясь на то, что по новым нормам законодательства не сможет получить необходимый для чиновника его уровня доступ к секретным документам. Причиной стало то, что сын Николая Нонко на тот момент уже продолжительное время жил и работал в США.
На недолгий срок – всего около месяца – на посту сити-менеджера Николая Нонко сменил Сергей Крыжановский, а затем – Александр Студеникин, которого в декабре 2017 года единогласно поддержал депутатский корпус, и после внесения очередных изменений в Устав Бийска Александр Петрович стал главой города, положив конец периоду «двуглавия».
Александр Студеникин.. Фото: Сергей Кулыгин, "БР".
В конце 2022 года полномочия Александра Студеникина истекли, а в 2023 году стало известно, что бывшего мэра обвиняют в халатности при расселении так называемых «спековских домов». Тогда у горожан возникло много вопросов, какое отношение Александр Студеникин имеет к зданиям, построенным с существенными нарушениями еще в рамках программы переселения 2011-2012 годов.
В мэрии по этому поводу даже происходила выемка документов, а городскую планерку прервали правоохранители в масках и с оружием.
В 2019 году Дмитрию Маслюку, заместителю главы по строительству, который курировал строительство «спековских домов» и принимал их на баланс города, было предъявлено обвинение. Однако суд прекратил в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В 2023 году обвинение предъявили уже Александру Студеникину. По версии следствия, он не принимал мер по расселению жильцов домов по ул. Спекова, хотя муниципальная программа о повторном переселении участников программы 10-летней давности была принята в годы его руководства городом. Но реализовать программу в срок не получилось.
Суд над бывшим градоначальником продолжается. Первое заседание прошло в декабре 2023 года, а очередное было назначено как раз на 15 августа.