Депутаты просят власти установить критерии немотивированной агрессии у животных
Госсовет Чувашии предложил наделить правительство РФ полномочиями по установлению критериев немотивированной агрессии у бездомных животных, пишут "Ведомости".
Изменения предлагается внести в несколько статей закона об ответственном обращении с животными. В пояснительной записке отмечается, что на сегодняшний день подавляющее большинство субъектов РФ уже приняли рекомендации по определению наличия или отсутствия немотивированной агрессии у безнадзорных животных, однако единого федерального подхода до сих пор не существует.
Например, в Иркутской области наличие немотивированной агрессии у бездомных животных определяют через наблюдение за их поведением в приюте. В том числе проводят тестирование, которое должно показать уровень настороженности к человеку.
В Старополье же немотивированную агрессию определили как враждебное поведение, выходящее за рамки стереотипного поведения для данного вида, в частности в виде агрессии по отношению к человеку или животному без внешней на то причины. Также к признакам немотивированной агрессии отнесли острые реакции на нейтральные раздражители, которые типичны для данной местности и не несут угрозу (негромкий звук, свет).
В свою очередь первый замглавы комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов считает, что универсальные критерии агрессивности "на всю страну" установить нельзя. Из-за различия в климатических условиях и доступности кормовой базы в зависимости от региона собаки будут проявлять агрессию по-разному, разъяснил Бурматов.
При этом исполнительный директор "Альянса защитников животных" Юрий Корецких отмечает, что отсутствие единого федерального подхода приводит к тому, что многие регионы принимают антинаучные правила определения агрессии у отловленных собак.
"Во многих из таких правил голодных животных просто провоцируют на агрессию, например стуча железными предметами по решетке вольера", – отмечает Корецких.
Определить же агрессию у собак поведенческими тестами невозможно, поскольку отловленные животные находятся в стрессе и имеют высокий уровень тревоги, которая напрямую связана с агрессией, объясняет специалист ассоциации "Благополучие животных" по взаимодействию с органами власти и руководитель фонда "Котоспас" Анна Фельдман. Выдвинутая инициатива политиков не проработана и даже "антинаучна", подчеркивает она.
Немотивированная агрессия у животных проявляется тогда, когда у собаки есть заболевания, влияющие на ее поведение: например, неврологические или бешенство, пояснила кинолог благотворительного фонда помощи бездомным животным "Ника" Кристина Непряхина.
"Но даже в некоторых случаях заболеваний поведение возможно скорректировать лечением или занятиями с кинологом", – настаивает она.
В остальных случаях здоровые собаки проявляют мотивированную агрессию, т. е. спровоцированную самими людьми. По ее словам, необходимо разработать критерии признания животного агрессивным, иначе любую собаку можно будет подвести под это определение.
Ежегодно год в России фиксируется порядка 360 000 случаев обращений по поводу укусов, нападений животных и ослюнений, заявила представитель Роспотребнадзора Ольга Скударева.
"В стране кризис перепроизводства животных-компаньонов, невостребованные животные постоянно пополняют уличную популяцию, заполняют приюты, ложатся бременем на плечи волонтеров", – отмечает Фельдман.
Чтобы оградить людей от нападений бездомных и домашних собак, следует регулировать сферу разведения животных, уверена она.
Напомним, 18 июля Конституционный суд РФ принял постановление, согласно которому эвтаназия бездомных животных была признана исключительной мерой, которая может применяться только тогда, когда другие мероприятия не могут обеспечить безопасность человека.
Согласно постановлению, одно из оснований, по которому регионам позволено умерщвлять животных, – нападение на человека и немотивированная агрессия. На сегодняшний день законодательно разрешено умерщвление бездомных животных в республиках Бурятии и Туве, Астраханской области, Алтайском крае, на Чукотке, в Удмуртии, а также в первом чтении приняли соответствующий законопроект в Забайкалье.
12 июля 2023 г. был принят закон, который передал на уровень регионов решение вопросов, связанных с бездомными животными, а также дал возможность субъектам принимать решение об их умерщвлении.