Безвозмездно, но не даром: как в Бийске распределяют социальное жилье

Остаться без крыши над головой – от этого не застрахован ни один человек. В частном доме может случиться пожар, многоквартирный начнет разрушаться из-за каких-либо факторов, его признают аварийным, а рядом не окажется добрых родственников или друзей, готовых предоставить временный кров. Чем может в таких случаях помочь городская администрация, рассказала Мария Буглевская, начальник отдела по учету и распределению жилой площади.

Вам положена «крыша»

В муниципальном жилищном фонде есть определенное количество жилых помещений, которые подразделены на категории. Обособленно стоят квартиры, предоставляемые в бессрочное, безвозмездное пользование по договору социального найма. Граждане, которые там проживают, имеют право в том числе и на приватизацию. При этом они вносят плату за социальный наем жилья и  коммунальные услуги, за исключением строки «капремонт» – это обязанность собственника, то есть муниципалитета.

Жилье. Дома. . Фото: Сергей Кулыгин

Сразу несколько категорий помещений относятся к специализированному жилищному фонду, предназначенному для временного проживания граждан. На служебное жилье, к примеру, могут претендовать сотрудники бюджетных учреждений, у которых нет своих «квадратных метров»: врачи, учителя, воспитатели детского сада и др. Дети-сироты, которые стоят в очереди на получение жилья, положенного им по закону, проживают в специализированном общежитии.

Маневренный фонд предназначен также для проживания граждан, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах. Например, случился пожар, люди пострадали от паводковых вод, и на период восстановления дома им требуется квартира. Однако чаще всего в отдел по учету и распределению жилой площади поступают обращения от бийчан, чье жилье признали аварийным.

Аварийное жилье. Фото: Анна Сабанова

– В маневренном фонде у нас проживает достаточно большое количество граждан, чьи дома в установленном порядке были признаны аварийными, подлежащими сносу или реконструкции, – рассказывает Мария Буглевская. – На сегодняшний день в программе «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории Бийска» всего 146 таких домов, в них 1415 жилых помещений.

Большая часть аварийных домов, почти 90 % – старый фонд, среди них еще много деревянных. Случаются и исключения. Например, в числе аварийных – знаменитая девятиэтажка на ул. Машиностроителей, 17, которую расселяли в рамках краевой программы.

– В этих аварийных домах есть и муниципальные жилые помещения, обязанность расселения которых возложена на городскую администрацию, – продолжает Мария Владимировна. –  Мы прикладываем все усилия, чтобы сделать это в кратчайшие сроки, но свободный жилищный фонд на сегодняшний день у нас практически исчерпан.

ул. Разина, 15. Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Так, 15 жилых помещений из муниципального фонда недавно были задействованы при расселении домов на Спекова. В рамках местной программы «Сокращение аварийного фонда на территории Бийска» расселено 74 муниципальные квартиры, а всего по программе расселено 230 жилых помещений.

Жилое стало нежилым

Распространенная ошибка бийчан – сразу после получения домом статуса «аварийный» махнуть на его состояние рукой.

– Наша задача – расселение аварийного жилья первой очереди, где проживание просто недопустимо, поскольку существует риск вреда здоровью человека и даже его гибели, – говорит собеседница. – Но ведь остальным своей очереди можно ждать очень долго, просто потому, что мы не можем в один момент расселить те же 1500 квартир – для этого требуются большие бюджетные средства, значительно превышающие возможности бюджета города. В большинстве аварийных домов нет управляющих компаний, и жителям по-прежнему важно поддерживать свои квартиры в нормальном состоянии. Но позиция граждан такова: мы больше ничего делать не будем. Приезжаем на обследование, а там раз от разу все хуже и хуже. К сожалению, переезжая из аварийного жилья в маневренный фонд, они перевозят с собой и это отношение.

Удивительно, но факт: сотрудникам администрации часто приходится сталкиваться и с обратной ситуацией, когда люди не хотят уходить из аварийного жилья, раз от разу отказываются от предлагаемого маневренного фонда.

пер. Байкальский, 2.. Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

– Это связано с тем, что маневренный фонд изношен, почти не обновляется. Граждане, проживая в предоставленной им квартире, относятся к ней крайне бесхозяйственно. Мало того, могут не оплачивать коммунальные услуги при проживании. А когда через несколько лет выселяются, оставляют нам жилое помещение в таком состоянии, в котором его просто невозможно передать кому-либо еще. Мы вынуждены включать помещение в очередь на ремонт – проводить обследование, делать смету, закладывать средства на восстановление, – объясняет ситуацию Мария Владимировна.

Также предлагаемый гражданам маневренный фонд – это не всегда квартиры, чаще комнаты в коммуналках. А там случаются всякие соседи, в том числе и очень лояльные к наличию у них клопов да тараканов. К сожалению, уберечься от этого в многоквартирном доме, где части жителей «на все – все равно», нельзя.

После нас – хоть пожар

Кстати, если гражданин ожидает переселения из аварийного жилья и получает на этот период временное, это никак не повлияет на скорость и статус его права на получение иного жилья или компенсации. Он либо ждет своей очереди, либо, если не согласен со сроками, вправе обратиться в суд.

Напомним, по программе сокращения аварийного жилищного фонда собственнику предоставляется денежное возмещение, а нанимателю помещения (когда квартира муниципальная)  – иное жилье. Размер компенсации определяется независимым оценщиком.

Важный момент – когда люди выселяются из своего аварийного жилья, получают компенсацию, оно переходит в собственность муниципалитету.

– У нас граждане, съезжая с квартиры, выставляют окна, срезают батареи, и убедить их, что это уже чужое имущество, что так делать нельзя, практически невозможно. После нас – хоть пожар, считают они,  – недоумевает Мария Владимировна. – В результате расселенные дома становятся прибежищем бомжей, потому что доступ открыт.

Дома на ул. Спекова, 2025 год. Фото: Сергей Кулыгин, "БР"

Здесь не скрывают: имеющийся у города маневренный фонд находится в сложном состоянии. В настоящее время 81 объект передан для ремонта (из них 38 – комнаты коммунального типа) в управление ЖКХ. Но это – капля в море.

Маневренный фонд предоставляется сроком не более чем на год. После гражданин может вновь обратиться в отдел по учету и распределению жилой площади, заключить новый договор на то же помещение.

– Мы никогда не возражаем, если есть основания на продление. Обязательно проверяем коммунальные платежи, при наличии задолженности –предупреждаем, – кивает Мария Буглевская. – Нет ограничений и на количество обращений от граждан, нуждающихся в крыше над головой, до тех пор, пока ситуация не решится в какую-то сторону: либо ему подойдет наш маневренный фонд, либо человек сам решит вопрос. Например, снимет жилье и будет получать компенсацию по договору аренды.

Получить жилье от государства возможно

На учете в администрации города в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 96 семей. Ежегодно по состоянию на 1 декабря проводится перерегистрация таких граждан – один раз в пять лет гражданин должен подтвердить право на получение жилого помещения.

Граждан, состоящих на учете, приглашают пройти перерегистрацию (ул. Мухачева, 226/2, каб. 11, тел. 8(3854)330316). По результатам будет сформирован новый список на 1 декабря 2025 года.

В 2024 году 9 семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях,  получили квартиры от муниципалитета по договорам социального найма совершенно безвозмездно.

Конечно, срок ожидания очереди большой, но вероятность получить свое жилье есть.

Кто может встать в очередь? Граждане, соответствующие двум критериям:

• признанные в установленном порядке малоимущими (доход ниже установленного прожиточного минимума, наличие движимого и недвижимого имущества стоимостью менее 30 тыс. ₽.)
• признанные нуждающимися в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью на человека должна быть менее 9,5 кв.м).