Я в Бийске. Есть мнение: от чего зависит порядок на улицах?

Но от чего на самом деле зависит этот порядок? Это идеальная работа коммунальных служб или всё-таки культура самих горожан? Ведь все мы знаем фразу: «чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят».