Памятники архитектуры вернутся в казну Бийска по новой программе переселения.
На ноябрьскую сессию Думы Бийска мэрия выносит вопрос о возвращении в муниципальную собственность Фирсовского пассажа. За ним могут последовать и другие, менее известные, памятники.
Напомним судьбу здания, многие годы считавшегося одним из символов Бийска. В декабре 2007 года в здании бывшего Фирсовского пассажа, где располагался офис коммерческого банка «Региональный кредит», произошел пожар. В тот день пассаж утратил свой голубой купол. Суды по компенсации причиненного ущерба затянулись. Тем не менее планы на возрождение памятника архитектуры были. Так, муниципалитет даже рассматривал вопрос размещения здесь загса после реконструкции. Но до этого дело так и не дошло. Экспертиза показала, что состояние памятника архитектуры начало ухудшаться и до ЧП. В итоге памятник заколотили, и попасть туда могли разве что обследующие комиссии, городские фотографы и подростки-сталкеры. За это время внутри пассажа успели даже вырасти деревья. Здание долго пытались пристроить «в хорошие руки», однако охранные обязательства отпугивали потенциальных инвесторов.
В конце 2015 года здание все-таки было выкуплено. Бизнесмен Дмитрий Калинин купил пассаж за 1,5 млн руб. и намеревался восстанавливать его на пару с другом – застройщиком Александром Казаковым. По договору на это отводилось семь лет. В 2016 году работы начались, причем настолько бойко, что вызвали опасения у бийчан: уж не разбирают ли пассаж вовсе? На самом деле тогда демонтировали пристрой советских времен. Из пассажа вывезли скопившийся за годы простоя мусор – и работы стихли.
Собственники объясняли заминку в работе сначала необходимостью получить специальную лицензию для работы с памятниками культуры, что требовало времени, затем – подготовкой проекта, называя срок, когда приступят к реконструкции, – 2018 год. Реконструкция вновь не началась, и скоро в муниципалитете признали: инвесторы финансово не потянули проект восстановления пассажа и намереваются вернуть его в казну. О выкупе речь не шла – Дмитрий Калинин готов был передать пассаж городу безвозмездно, как и подготовленный проект восстановительных работ, затраты на написание которого взял на себя.
По словам чиновников, некоторые работы в здании все же удалось провести, прежде всего противоаварийные. Например, была разобрана кровля. Остальное городу придется взять на себя. В администрации поясняют: минимальный необходимый для сохранения здания комплекс работ на сегодня включает в себя ремонт перекрытия второго этажа, устройство новой кровли, а также установку дверей и окон. Только на первый этап требуется вложение около 20 млн руб. из городского бюджета.
По словам некоторых краевых экспертов, на воссоздание исторического облика здания нужно не менее 300 млн руб. В мэрии такие грандиозные суммы не отрицают. Как пояснил глава администрации Александр Студеникин, минимальная стоимость работ, которые должны быть проведены хотя бы просто для сохранения памятника, – 250 млн руб.
Если Фирсовский пассаж еще имеет шансы на возрождение, будучи в одном ряду с настоящими «визитными карточками» Бийска, как то ремонтируемый за счет казны Ассановский особняк или выкупленный недавно пассаж Клевцова, он же госпиталь, то судьба другого культурного наследия непонятна.
Статусом памятника регионального значения у нас обладает множество зданий. Счет идет даже не на десятки – на сотни. Сможет ли рядовой бийчанин назвать хотя бы десятую часть из них, весьма сомнительно.
При этом с тем, что отнюдь не все постройки, которые определили как «памятники культурного наследия», по факту являются таковыми, согласны даже историки. Вопрос, нужно ли Бийску столько памятников, «БР» поднимал неоднократно. Ведь очевидно, что Фирсовских пассажей среди них мало, а вот откровенно деревянных завалюшек – много. Теперь от такого переизбытка памятников страдают и их жильцы-собственники, и город, и историки.
– Нужно отобрать два-три десятка действительно значимых для города памятников и на них сосредоточить усилия по сохранению, – уверен историк Анатолий Цапко. – Прежде всего это самые красивые здания старого центра: Фирсовский пассаж, пассаж Клевцова, Морозовский особняк, Ассановский особняк, кирпичный дом Васенёва. Есть и менее известные в городе постройки, например дом купца Сухова на улице Красногвардейской, являющиеся примером особенностей нашей архитектуры.
Массовое присвоение статусов памятников началось в 90-е годы. Сначала здания-достопримечательности «застолбил» в 1991 году Бийский горсовет народных депутатов. В 1994 году 141 бийское здание отметили и в документах Алтайского Заксобрания, признав объектами культурного наследия регионального значения. Намерения были благими – рассчитывали на финансирование, но не сложилось. Тем не менее, список памятников продолжал расти. В 2005 году решением городской Думы его расширили еще на 36 единиц. На это, кстати, тогда отреагировала прокуратура, напомнив, что только край вправе решать, что является памятником, а что нет.
В то же время из 227 памятников, имеющих статус краевых, 70 находятся в неудовлетворительном состоянии. Многие их них – жилые дома, давно находящиеся в частных руках. Только вот ремонтировать их, приближающихся к своему столетию, а то и переваливших за него, без специального разрешения нельзя. Как и отправить под снос, включив в программу переселения. Сами жильцы такого прогнившего наследия о себе часто говорят: «Мы заложники». В основном это жители старого центра, Казанки и Заречья. Когда начиналась массовая программа переселения из ветхого и аварийного жилья, жильцов домов со статусом с их заявлениями развернули. Вердикт однозначен: сносить нельзя.
В ближайшее время ситуация должна измениться. Если в предыдущую программу переселения вход собственникам домов-памятников, пусть и разрушающихся, был заказан, ведь в дальнейшем изъятое жилье подразумевало снос; то теперь выход найден. За основу принят опыт других регионов, где сталкивались с теми же законодательными препонами. Там дома решали все-таки признать ветхими и аварийными, жильцов переселяли в новое жилье, а памятники муниципалитеты забирают на свой баланс. И не сносили. У нас будет так же.
Новая программа переселения из ветхого и аварийного жилья, которая начала действовать с 2019 года, обладает расширенными возможностями. Дома-памятники в программу включать можно, а вот признавать аварийными и подлежащими сносу – нельзя.
Схема будет несколько иной. Жилплощадь в домах, памятниках культурного наследия, будет переходить в собственность муниципалитета. Жильцам же будут предоставлять новое жилье. Далее отслеживать состояние памятников и брать на себя затраты по их содержанию должен город.
– Возникает вопрос: что дальше делать с этими объектами? – поясняет глава Бийска Александр Студеникин. – Затраты на тот же Фирсовский пассаж, конечно, большие, и не все объекты такие. Но представьте, добавится еще двадцать с лишним зданий. Цена вопроса по каждому – десятки миллионов рублей. Где-то для них нужно будет искать новых собственников, где-то проводить работы по консервации.
Кстати, есть еще один выход – снятие с объекта статуса памятника. Сделать это можно только после проведения историко-культурной экспертизы. Ее стоимость для одного объекта – как минимум
250 тыс. руб. Город задумывался провести такую экспертизу более чем по 30 объектам, чтобы либо подтвердить статус памятника, либо снять его или хотя бы понизить уровень значения.
Устанавливаем статус, снимаем статус - красота, работы хоть отбавляй (не бесплатной). Но почему-то, если ЛИЧНЫЙ бюджет не позволяет содержать две квартиры, то вторую мы не берём... А за чужие деньги - флаг в руки!!!