Какая судьба ждет незаконные постройки в Бийске и что грозит их владельцам.
Гаражи, погреба, киоски – это далеко неполный перечень того, что чаще всего сегодня признается незаконной постройкой. И в этом никто не виноват. Так уж исторически сложилось, что в каждом российском городе сегодня скопилась масса неузаконенных объектов. Что будет дальше со всем этим, по сути, нелегальным имуществом, разбирался наш специальный корреспондент.
У палисадников есть шанс
Первый громкое недоумение населения Бийска по поводу массового выявления самовольных объектов случилось несколько лет назад. Тогда в отношении целого ряда владельцев частных домов был выявлен тот факт, что находящиеся у домов традиционные палисадники часто находятся «вне закона». Конечно, незаконными были признаны не только цветники, выходящие за границы участка, но и углярки, гаражи и другие объекты. Но людей больше всего поразил тот факт, что именно палисадники, которые находятся на своем месте ни один десяток лет, требовали каких-то специальных разрешений. Бийчане к этому были откровенно не готовы.
Как официально объяснили нашему изданию в Управлении муниципальным имуществом города Бийска, занимаемая палисадником территория может быть получена в пользование двумя способами. Первый состоит в том, чтобы заключить договор аренды на дополнительный земельный участок сроком на три года. Но при этом есть условие, что на таком участке нельзя размещать никаких сооружений, кроме ограждения. Поскольку территория, занятая строениями, сооружениями, а также ограждениями на фундаментах, в аренду в качестве дополнительного участка не предоставляется.
Второй способ определения дальнейшей судьбы палисадника состоит в том, чтобы включить территорию цветника в основной земельный участок путем перераспределения. Но оба эти способа не гарантируют стопроцентное решение законности привычного цветника, поскольку в ходе проверки заявления может быть установлено, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в соответствии с градостроительными нормами и нормами земельного законодательства. В таких случаях территория, занятая палисадником, должна быть освобождена. В любом случае за всем оформлением и разъяснением жителям города нужно обращаться в «Единое окно» администрации города Бийска.
Погреба под окнами многоэтажки нелегальны
Палисадники – не единственная категория незаконных объектов, которые закон позволяет массово выявлять на территории города. Сегодня в эту категория входят все гаражи, не имеющие специальных документов, разрешающих их установку в конкретном месте и многочисленные индивидуальные погреба, расположенные рядом с многоэтажками города. Пожалуй, сегодня никто не готов озвучить точное количество таких самовольных объектов в нашем городе.
И, тем не менее, работа по их выявлению уже началась. Например, на данный момент уже признаны незаконными постройками несколько погребов возле одной из девятиэтажек на улице Советской. Собственникам предложено их снести самостоятельно, в противном случае эти погреба будут снесены силами города с последующим взысканием расходов с лиц, осуществивших строительство построек. Сейчас срок сноса этих погребов установлен на июнь следующего, 2021 года. Поэтому время для сноса погребов у собственников еще есть.
Также в практике Бийска уже есть случаи сноса и демонтажа самовольных металлических гаражей. Правда, пока речь идет об единичных случаях в отношении реально брошенных бесхозных объектах, которыми их собственники уже много лет не пользовались. Но незаконных гаражей в Бийске очень много. И как работа по масштабной очистке города от таких самовольных, но социально значимых объектов, как гаражи и погреба, пойдет в реальности, трудно сказать.
Сносят старые ларьки
Надо отметить, что уже сегодня рядовые горожане могут увидеть и реальный плюс от борьбы с самовольными объектами. Речь идет о сносе незаконных торговых объектов, которые на практике зачастую выглядят как брошенные и старые киоски. Только за последние два года такая работа Управлением муниципального имущества города, позволила признать незаконными 14 нестационарных объектов торговли. Часть из них уже демонтирована и благодаря этому центральные улица города расчищены от ржавых ненужных ларьков. И такую работу приветствует весь город.
За углярку - штраф 5 тысяч
Народ, конечно, больше заботит на фоне борьбы с самовольными строениями, судьба их личных неузаконенных погребов, углярок и гаражей. И тут с точки зрения закона все довольно безрадостно.
Сначала об ответственности. Размещение за границами земельного участка, сформированного для эксплуатации жилого дома, ограждений, любых строений и сооружений, квалифицируется как самовольный захват земельного участка. А ответственность за самовольное занятие земельного участка влечет, в частности, наложение административного штрафа в размере до 5000 рублей, а это значительная сумма для большинства владельцев таких самовольных строений.
В случае неисполнения требований по устранению нарушений в отведенные сроки, ответственное лицо может привлекаться повторно неограниченное число раз, а штраф в этом случае увеличивается до 10 тысяч рублей. Такие разъяснения дает Управление муниципальным имуществом города Бийска.
Оформление «самовола» стало сложнее
Печальны и сомнительны перспективы законного оформления большинства самовольных объектов. Связано это еще и с тем, что именно в марте текущего 2020 года закончился период упрощенного порядка регистрации права собственности на самовольные постройки. В настоящее время по закону право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при соблюдении целого ряда условий, где обязательным является законное пользование или владение той землей, где установлен данный объект.
А как мы уже говорили, для большинства самовольных построек именно этот вопрос не решен и в ближайшие годы, видимо, положительно решен уже не будет.
По сути, вопрос о таких самовольных объектах как индивидуальные гаражи и погреба - это своего рода «ящик Пандоры». И, несмотря на все законные основания, активизация масштабных сносов в этой сфере на фоне пандемии может иметь огромные социальные последствия. Все-таки когда доходы падают, лучше не лишать людей последнего, а подождать более удачного времени.
Бессмысленное закручивание гаек. Можно только гадать, почему именно сейчас - то ли какому-то чиновнику стукнуло в голову, то ли министерство какое имитацией бурной деятельности занимается, то ли по принципу "люди - новая нефть" скребут уже по всем сусекам, до которых могут дотянуться... По сути не так и важно. Но только насчёт социальных последствий - это зря. Ничего не будет. Проглотим и утрёмся. НДС проглотили, пенсионный возраст проглотили, обнуление проглотили и это съедим и добавки попросим.