Пока речь идет о схеме формирования платы, а не о суммах в квитанциях
В Бийске введут единый метод расчета тарифов на услуги обслуживающих организаций. Как поясняют представители отрасли, это должно показать, могут ли демпингующие компании на деле оказывать те услуги, которые заявляют.
За что платить?
По всей видимости, Бийск в регионе стал первым муниципалитетом, который предпринял подобный шаг. Причиной стала слишком большая разница предлагаемых цен на рынке, в то время, как даже заплатив в три раза меньше, чем соседи, жильцы ожидают услуги не хуже и не реже. А то и вовсе собственники жилья многоквартирных домов отказываются принимать тарифы.
Чтобы исключить разночтения, в городе утвердили тарифы, ниже которых обслуживающие организации не смогут оценивать свои услуги. Обсуждение темы прошло на заседании Общественной палаты.
- Содержание жилых помещений осуществляется в соответствии с минимальным перечнем работ и услуг, утвержденных постановлением правительства. Этот перечень обязаны выполнять все обслуживающие организации, - говорит Инна Ананьева, начальник отдела ценообразования администрации Бийска. – Однако отсутствие четкого механизма расчета размеров этой платы с расшифровкой стоимости каждой работы и услуги приводит к тому, что собственники отказываются согласовывать тарифы из-за отсутствия понимания, за что они платят. Каждая управляющая организация применяет свои методики расчета, что создает неравные условия. Кроме того, отсутствие четких нормативов затрудняет контроль за расходами управляющих организаций.
Вообще, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года №290.
При этом размер платы за содержание жилого помещения не включает в себя стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, плату за текущий ремонт общего имущества и отчисления на капремонт дома.
Средняя температура по больнице
На сегодня мэрия могла определять тарифы на содержание жилья только для тех помещений, которые заняты по договорам социального найма. В этом случае делали расчет платы затратным методом с указанием, сколько стоит каждая услуга и сколько раз в год ее необходимо оказывать.
Для собственников жилья тарифы можно было устанавливать в том случае, если решение собственников не было принято на общем собрании. В таком случае обслуживающие организации обращались в муниципалитет, и специалисты, основываясь на рекомендациях законодательства, прибегали к определению средневзвешенной величины на основе тарифов, применяемых различными управляющими организациями в городе.
- У кого-то такая плата составляет 12 рублей за квадратный метр, а у кого-то 25. Получается «средняя температура по больнице», - говорит Инна Ананьева. – Более того, по ней невозможно понять, какие услуги включены в плату, и их периодичность. В связи с этим возникла необходимость в четком прозрачном механизме расчета платы, который бы учитывал интересы как граждан, так и управляющих организаций.
Инициировал разработку такого положения о расчете платы за содержание жилых помещений думский комитет по вопросам ЖКХ,
- Принятие данного положения позволило создать основы для справедливого распределения расходов управляющих организаций и повысить их уровень ответственности, - говорит Инна Леонидовна. - В случае, если собственники на своем собрании не договорились с управляющей организацией о размере платы, и управляющая организация, и сами собственники могут обратиться в администрацию города, чтобы им сказали, какой размер платы применять на конкретном типе дома. В перечне будет указана, какая периодичность, какие виды работ необходимо выполнять, и сколько они стоят. Таким образом, разработка положения представляет собой важный шаг к улучшению жилищных отношений и более прозрачному и эффективному управлению общим имуществом.
Всех не под одну гребенку
На сегодня в Бийске насчитывается 1318 многоквартирных домов, из которых 222 — девятиэтажные, а 448 — пятиэтажные.
Плата за услуги этих обслуживающих организаций отличается в разы.
- В городе сложилась ценовая политика на услуги обслуживающих организаций от 12 до 44 рублей за квадратный метр. Ну это же ненормально, - говорит Сергей Кофанов, председатель комитета по вопросам ЖКХ Общественной палаты Бийска, директор УК «Алтай». - То есть жильцы тех домов, которые приняли тариф в 44 рубля, сами осознанно за него проголосовали, понимая, что сегодня сколько стоит. А вот там, где тариф - 12 рублей, это самый настоящий шантаж: «Иначе уйдем в другую УК». И наши коллеги тем не менее как-то вынуждены «поддерживать штаны» на этом доме. Но в результате мы видим, что одни дома - более-менее, а другие возвращаются к такому состоянию, как были при жилтрестах, когда почти у каждого дома была вскрыта какая-то яма, и в ней каждую неделю что-то ковыряли.
Около 80 процентов многоквартирного жилфонда Бийска обслуживают крупные УК, а сам рынок услуг стабилизировался и «перебежки» дома от одной обслуживающей организации к другой — единичные случаи. При этом, как говорят представители сферы ЖКХ, на бийском рынке до сих пор есть компании, которые откровенно демпингуют — то есть указывают за свои услуги искусственно заниженные расценки.
- Из-за этого, когда собрание дома не принимало тарифы, мы были вынуждены обращаться в администрацию, и нам применяли тариф по той самой пресловутой схеме «средней температуры по больнице». Получалось 15-18 рублей за квадрат. При этом для муниципального жилья в той же экономической и социальной ситуации, но другим методом расчета, мы получили тариф в 30 рублей, - приводит пример Владимир Небогин, директор УК «БиКо-Центр». - Сегодня в городе принимают положение, по которому устанавливать тарифы будут не пальцем в небо, а основываясь именно на расчетах стоимости работ. Можно сказать, научным путем, как и должно быть в наукограде.
Кстати, представители отрасли уверены: решение, принятое в Бийске, вскоре будет применено по всей стране.
При этом в мэрии и профессиональном сообществе подчеркивают, что речь не идет об увеличении платы или установлении единого универсального тарифа для всех домов.
- Мы говорим о создании единого стандарта расчета размера платы. Сейчас начинается переходный период, чтобы не было резкого скачка расценок и не очень добросовестные управляющие организации не воспользовались постановлением, чтобы просто поднять плату, не улучшив свои услуги, - говорит Инна Ананьева. - Управляющие организации сами должны выйти к собственникам жилья и утвердить плату за содержание дома. А тот размер платы, который указан в постановлении, применяется только в том случае, если стороны не смогли договориться.
Утвержденный размер платы (руб.) за содержание жилья на 1 кв. м на 2025 год, учитывая минимальный перечень работ и услуг, в зависимости от типа жилья:
- 9 этажей, без газа - 29,79;
- 9 этажей, с газом - 30,49;
- 9 этажей, с лифтами, без мусоропровода, без газа - 28,30;
- 9 этажей, с лифтами, без мусоропровода, с газом - 29,00;
- 5 этажей, без газа - 27,99;
- 5 этажей, с газом - 28,66;
- частично благоустроенное, без газа - 19,12;
- частично благоустроенное, с газом - 19,55;
- неблагоустроенный жилфонд — 10,86.
* Размер платы за содержание жилья зависит от множества факторов, таких как тип дома, площадь квартиры, состояние инженерных систем и общее имущество. Собственники квартир на общем собрании могут принимать решение об изменении размера платы в зависимости от объема предоставляемых услуг.
При слове "реформа" надобно как можно крепше держаться за свой карман.