Чиновники, общественники и коммунальщики в очередной раз обсудили работу регионального оператора, который вывозит мусор из Бийска.
По всем вопросам – в край
Вопрос этот был заявлен в повестке заседания городской Общественной палаты. Предполагалось, что с докладами о текущей ситуации выступят представители и регионального оператора, осуществляющего непосредственно сбор и вывоз мусора, и полигона, где потом эти отходы захоранивают. Однако представители регоператора на заседание не явились.
Как пояснила Маргарита Карпова, председатель Общественной палаты, пояснила, что от регоператора «Спецобслуживание-Центральное» пришло письмо с уведомлением, что их представителей не будет, а по всем вопросам общественники могут обращаться непосредственно к их заказчику – в край.
То ли это игнорирование, то ли сама ситуация в целом привели к тому, что общий настрой общественников был явно не на стороне регоператора, обсуждение работы которого больше напоминало заочную публичную порку.
Где застряли миллионы?
Спор двух «Спецобслуживаний» продолжается. На полигон, который находится в ведении ООО «Спецобслуживание-плюс», свозят отходы из Бийска и Бийского района. Здесь происходит их захоронение, при этом отдельной платы за эту услугу для абонентов нет. Она начисляется в совокупном тарифе, который бийчане платят регоператору – ООО «Спецобслуживание-Ценральное». Это предприятие в свою очередь должно перечислять плату полигону. Однако происходит это не в полном объеме.
Олеся Тырышкина, заместитель директора ООО «Спецобслуживание Плюс» приводит цифры.
Согласно сведениям МУП Бийска «Единый информационный расчетно-кассовый центр» в 2019 году за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами абонентам в сумме была начислена плата в размере 94,6 млн руб. По факту же потребители заплатили 77,3 млн руб. По внутреннему распределению в составе единого тарифа исходя из этой суммы, за услуги полигона регоператор должен был передать 18,8 млн руб. Однако перевод был в три раза ниже – всего 6,2 млн руб.
Но если в 2019 году между двумя предприятиями шли суды – как именно начислять плату за ввоз мусора на полигон (причиной спора был так называемый коэффициент уплотнения – техническая характеристика мусоровоза, в конечном итоге сказывающаяся на финансовых расчетах), то с 2020 года действует «магазинное» правило – сколько весы показали, за столько и заплатил.
С начала года при расчетах стоимости услуг полигона стали применять весовой контроль. То если при заезде на полигон регоператор должен оплатить захоронение фактической массы отходов, без эфимерных коэффицентов и прочих спорных величин. Но и в этом случае оплаты в полном объеме нет. Так, за январь полигон начислил за услуги 1,2 млн руб., регоператор перевел только 100 тыс. руб.
Наличие задолженности регоператор «Спецобслуживание-Центральное» списывает на отсутствие платежей от населения, однако в ЕИРКЦ дают данные, что платежи от бийчан превышают 80 процентов.
Кстати, происходит это на фоне интересных начислений. На полигоне вновь приводят цифры. За 2019 года на полигон поступило твердых коммунальных отходов 46,5 тыс. тонн. При этом населению Бийска выставлена оплата за ввезенные 59,6 тыс. тонн.
Почему это должно быть интересно бийчанам?
Это, пожалуй, главный вопрос, который возникает у многих, кто следить за трудными взаимоотношений двух предприятий. Там во главу угла поставлены финансовые интересы. Но рядовые-то бийчане здесь при чем?
Во-первых, взаимные претензии полигона, регоператора и администрации города сказываются непосредственно на качестве обслуживания населения. После старта мусорной реформы в Бийске число жалоб на заваленные хламом площадки, опоздания мусоровозов, отказ вывозить придомовые баки в частном секторе и прочее хлынули потоком.
Во-вторых, некоторые общественники и чиновники уверены: такими темпами и до банкротства регоператор недалеко. Учитывая, что на сегодня это монополист, прекращение деятельности оператора вызовет мусорный коллапс, решать который вновь придется решать в режиме ЧС, только на сей раз не на отдельных участках города, а повсеместно.
- Это напоминает ситуацию, когда появлялись управляющие компании, которые собирали с населения деньги, а потом пропадали. И поскольку уставной капитал у них был всего 10 тысяч рублей, все взятки с них были гладки. Здесь не аналогическая ситуация складывается? – задается вопросом Лидия Громогласова, член Общественной палаты Бийска, ранее – глава города. - Получается, людям выставляют счета за большее, чем было вывезено, при этом качеством вывоза мусора люди не довольны. Но регоператор не перечисляет средства полигону, полигон в свою очередь не может заплатить в бюджет плату за негативное воздействие на экологию. Это нездоровая ситуация. А вдруг регоператор потом уйдет в никуда, оставив долги перед всеми, а потом снова выйдет на этот же рынок уже как новое юридическое лицо?
В администрации Бийска также же не исключают, что региональным оператором может быть инициировано банкротство, отмечает Ирина Ломоносова, первый заместитель главы Бийска.
Недомусориваем или перемусориваем?
Долги перед бюджетом – отдельный разговор. Со средств, собираемых регоператором, должна поступать плата за негативное воздействие на окружающую среду. С 2020 года эти средства должны стать целевыми – то есть не «размываться» в бюджете на общие нужды, а идти непосредственно на экологические мероприятия – например, охрану лесонасаждений или очистку водоемов.
Плата эта поступает в бюджет все уровней – федеральный, региональный и местный. Изначально, когда для регоператора составлялась производственная программа, планировалось, что общие отчисления будут в размере 11,3 млн руб., из них 6,2 млн руб. должна уходить в бюджет Бийска. Фактически же городской бюджет может в лучшем случае рассчитывать на поступление лишь 2,4 млн руб.
Дело в том, эти отчисления планировались исходя из «задания» для регоператора. Минстрой составлял ее из утвержденных нормативов накопления мусора. Оказывается, по расчетам заказчика регоператор должен был вывезти 119 тыс. тонн отходов, из которых 61 тыс. тонн приходилось бы на население. Остальное – на юридические лица.
Напомним, по данным полигона за год всех отходов им поступило в 2,5 раза меньше - 46,5 тыс. тонн. При этом представители регоператора регулярно объясняют переполненные мусорные баки тем, что бийчане производят мусора «больше положенного».
Спичка догорела)