Ведомство предлагает ввести отсрочку в 1 год на передачу долга в работу приставам и сделать их услуги для коллекторов платными
Минюст предложил запретить кредиторам подключать судебных приставов к сбору плохих долгов граждан в течение года после их появления. Также планируется ввод платы за работу приставов. Об этом подробно пишет в своем материале РБК.
Минюст предложил законопроект, который существенно ограничивает возможности коллекторов, микрофинансовых организаций (МФО) и банков взыскивать долги физических лиц с привлечением судебных приставов.
В настоящее время участники рынка не применяют досудебные методы сбора долгов, а "используют для получения прибыли ресурсы и полномочия органов принудительного исполнения", аргументирует Минюст необходимость изменений в пояснительной записке.
Минюст уже согласовал поправки в законодательство с ФССП России. Поправки также поддержал Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве.
"Принятие законопроекта будет способствовать повышению использования в правоприменительной практике инструментов досудебного урегулирования спора при одновременном снижении нагрузки на органы принудительного исполнения, сокращению сроков взыскания просроченной задолженности и росту поступлений неналоговых доходов в федеральный бюджет", — пояснил представитель Минюста.
На сегодняшний день законодательство РФ позволяет принудительно собирать долги с физических лиц несколькими способами:
- Кредитор или коллектор может подать иск к должнику в суд, получить исполнительный лист и обратиться в ФССП, чтобы та взыскала долг в его пользу.
- С 2016 года стал возможен упрощенный порядок взыскания через судебные приказы. Если долг клиента не превышает 500 тыс. руб., первичный кредитор может тоже обратиться в суд и, минуя судебное разбирательство, только на основании предоставленных документов, получить судебный приказ о взыскании, а затем направить его приставам. В 2021 году в России было 89% таких дел.
- Взыскание также можно осуществить с помощью исполнительной надписи нотариуса (ИНН): если такая отметка появится на оригинале кредитного договора, кредитор может напрямую обратиться к судебным приставам.
Новый проект Минюста, предполагает, что профессиональные кредиторы и взыскатели будут иметь право предъявлять в Федеральную службу судебных приставов исполнительные документы не ранее чем через 1 год с момента возникновения просроченной задолженности или продажи проблемного долга
Кроме того, участники рынка должны будут подтвердить документально, что ранее не менее трех раз пытались взаимодействовать с должником, отправили ему требование о возврате долга и либо получили отказ, либо требование не исполнялось 30 дней. ФССП получит право отказывать в начале исполнительного производства, если данных недостаточно.
Минюст также предложил взимать с взыскателей плату за «предъявление» исполнительного документа в ФССП. Размер платы будет устанавливать правительство.
Законопроект предполагает, что изменения должны вступить в силу через 180 дней с момента принятия закона.
При этом участники рынка недовольны такой перспективой.
"Реализация права кредиторов на своевременное и полное исполнение требований по исполнительным документам ставится в зависимость от соблюдения дополнительных условий", - комментирует поправки гендиректор профессиональной коллекторской организации ЭОС Елена Завьялова.
Реализация инициативы Минюста крайне негативно повлияет на бизнес профессиональных взыскателей,
"С точки зрения взыскания долга первый год является очень важным и самым продуктивным для компании-взыскателя. Как показывает статистика, около 10% портфеля погашается в течение первого месяца после получения должником уведомления о факте уступки. А на первый год "жизни" портфеля приходится около 60% всех поступлений по проекту", - поясняет партнер юридической фирмы "Джи Ар Менеджмент" Сергей Новиков.
Если должник понимает, что до начала исполнительного производства у него в запасе целый год, то это безусловно изменит временную шкалу поступлений и финансовую модель проекта в негативную для компании-взыскателя сторону. Он не исключает, что кредиторы и коллекторы будут вынуждены передавать некоторые долги физлицам, поскольку они не попадут под ужесточение регулирования и вовсе не контролируется ФССП.
В свою очередь минусом для должников может стать тот факт, что, кредиторы вообще перестанут выдавать кредиты и займы потенциальным должникам, что, в свою очередь, приведет к росту нелегального кредитования и нелегального же взыскания.
Проблемы также ожидаются в сфере внесудебного банкротства, поскольку подобное ограничение затянет возможность человека начинать такую процедуру - гражданин имеет право подать на банкротство в упрощенном порядке, только если исполнительное производство по его долгу завершено и пристав установил, что взыскать долг невозможно.
